以机制创新驱动城市文明升级——解码石狮城乡文明建设高分答卷

　　石狮连续三届获评全国(quánguó)文明城市

　　以(yǐ)机制创新驱动城市文明升级

　　——解码(jiěmǎ)石狮城乡文明建设高分答卷

　　连续三届(sānjiè)获评全国文明城市(chéngshì)！第七届全国文明村镇、全国文明单位新上榜数量创历史新高！全国文明家庭实现零的(de)突破！这张亮眼(liàngyǎn)的城乡文明建设高分答卷，其背后隐藏着的，是石狮城市文明建设正在上演的深刻变革。以机制创新为驱动，屡创佳绩(jiājì)的石狮，城市文明仍在不断实现新的突破与升级。

　　奖补：激活基层(jīcéng)治理

　　“以前接送孩子时，心里就像揣了只兔子，七上八下的(de)，不(bù)知道有没有地方停车。现在好了，有了便民停车场，再也不怕被电话催促挪车了。”近日，到鸿山镇中心(zhōngxīn)幼儿园(yòuéryuán)接送孩子的小蔡发出这样的感慨。因为(yīnwèi)鸿山中心幼儿园与东埔海防所之间的闲置空地，已经被伍堡村(cūn)平整硬化建成便民公共停车场。而资金来源，靠的是“奖补”，“市里出一半，镇里出一半，我们只需要出力，就能为群众解决(jiějué)一个大问题，真是太好了。”村干部表示。

　　所谓“奖补”，是2022年起，石狮市探索实行的推动基层文明创建(chuàngjiàn)的工作机制。鼓励基层村(cūn)（社区）解决好辖区内诸如道路破损、路灯不亮、排水不畅等影响群众生存生活(shēnghuó)质量的“关键小事”。市财政每年安排300万元专项资金，对纳入“奖补”的创建项目给予50%资金补助，同时要求镇（街道）配套(pèitào)剩余(shèngyú)的50%，确保村（社区）“零负担(fùdān)”。

　　“奖补(jiǎngbǔ)”机制的实施(shíshī)有效激活了基层治理的“末梢神经”。据统计，自2022年以来，全市已累计实施奖补项目(xiàngmù)133个，投入资金达801.5万元，将文明创建的触角延伸至背街小巷的每一处毛细血管。灵秀镇塔前村信泰(cūnxìntài)小区通过“奖补”项目的实施，解决环境脏乱、线缆乱拉、电动车无处停放等(děng)问题；湖滨街道金林社区、花园城社区完成沿街道路空调滴水治理；凤里街道华南社区完成对文明实践站的提升，并对农贸市场管道(guǎndào)进行修复(xiūfù)。

　　从(cóng)几年实践看，“奖补”机制起到了多重功效。一是“补漏”，过去看起来(kànqǐlái)问题不(bù)大，可管可不管的事有人管了；二是“补台(bǔtái)”。过去责任拎不清“三不管”的事，也有人愿意管了，城市真正开始有了“细节”，市民幸福指数明显增强。

　　积分：构建文明行为(xíngwéi)

　　“参加志愿服务(fúwù)，只是举手之劳(jǔshǒuzhīláo)，也是每个有余力的(de)人该做的事。没想到还能够积分，而且积分还可以当钱花(dāngqiánhuā)，我这个月的电动车充电都不要钱啦！”近日，湖滨街道长福社区一居民在领到电动车充电卡后(kǎhòu)高兴地说。该居民参加志愿服务的积分是通过“i石狮”小程序“文明实践”积分系统上申请(shēnqǐng)的。他先后参加3次志愿服务，共积累90分，兑换到9元的充电额度。

　　积分的(de)内容远不止是志愿服务，共涵盖“邻里服务、移风易俗(yífēngyìsú)、中心工作、表彰奖励”四大类20项，志愿服务只是“邻里服务”大类中的一个小类，其他如睦邻善行、婚事简办、不发“口灶份”等文明行为都可以申请积分。积分的使用也远不止是兑换电动车(diàndòngchē)充电额度，还可用于超市、便利店(biànlìdiàn)购物，或到理发店、服装店消费，凡系统(xìtǒng)入驻商家，积分都可以直接(zhíjiē)当钱花。

　　文明(wénmíng)实践积分制是石狮推进城市文明建设的又一积极探索。该机制于(yú)2023年起全市域试行，将群众践行文明行为(wèi)的表现量化为积分，通过积分管理与正面激励挂钩方式，引导群众自觉摒弃陈规陋习，争做文明新风的积极倡导者(chàngdǎozhě)和自觉实践者。早在2019年，宝盖镇(zhèn)(zhèn)就在全镇推行乡风文明积分，实践效果(xiàoguǒ)良好。市一级在推广宝盖镇做法的基础上，增加积分内容，扩大积分使用范围，并(bìng)鼓励各镇（街道）结合各自实际，制定礼遇优待措施。如灵秀镇(rúlíngxiùzhèn)，对积分排名靠前的家庭，给予“适龄儿童就读镇级公办幼儿园”“免费参观世茂海丝馆”等特色奖励。

　　积分(jīfēn)机制(jīzhì)试行以来，市民文明行为渐渐被赋予一定的可量的价值尺度，有效引领(yǐnlǐng)城市文明风尚。截至(jiézhì)2025年4月，全市已有逾8万市民累计获得超870万分文明实践积分，216家商户入驻系统，逐步形成覆盖衣食住行的文明生态圈。

　　结对：绘制融合(rónghé)发展

　　作为全省首批“城乡(chéngxiāng)精神文明融合创建试点县”，石狮坚持以“融合”的手段，着力突破城乡文明发展不均衡的问题。结对共建，便是(biànshì)有力有效的措施(cuòshī)之一。

　　63个(gè)市直单位与村（社区）结对，174个文明单位与137个文明实践所站结对，编织起覆盖全市城乡的(de)文明共建网络。通过“强带弱、城联乡”的融合模式，推动政策、资金(zījīn)、项目、人才(réncái)(réncái)、技术、管理、活动(huódòng)等(děng)优质资源下沉基层，实现城乡文明要素的有机重组。市委宣传部门整合“理论宣讲+”阵地资源，推动党的创新理论在各个阵地讲出特色、讲出亮点，如祥芝镇“海上船声筒”微(wēi)宣讲、锦尚镇“锦小尚”等特色宣讲项目。2024年以来，“声动狮城”特色宣讲团深入基层开展集中(jízhōng)宣讲报告19场次，开展“七进”多样化(duōyànghuà)宣讲活动100余场次。打造“乡风文明润狮城”城乡精神文明融合工作(gōngzuò)品牌，举办“辉煌75载 筑梦新时代”广场文化艺术节、“福狮”文化节等宣传教育(xuānchuánjiàoyù)活动100余场，参与人数逾10万人次。石狮农商银行与鸿山镇举行乡村振兴(zhènxīng)整镇推进战略合作，授信鸿山镇乡村振兴项目20亿元，对下辖(xiàxiá)的11个村乡村振兴项目各授信1亿元，以金融赋能助力城乡融合向纵深发展(fāzhǎn)。市文化部门在开展2024年石狮市非遗传承人才培训(péixùn)研修活动中，举办非遗展演20多场、灯谜(dēngmí)展猜(zhǎncāi)10余场。市图书馆加强总分馆体系(tǐxì)建设，增加(zēngjiā)蚶江镇(jiāngzhèn)宋潮书店服务点等5个点位。流动图书车保持常态(chángtài)化运行，深入乡村等开展服务，2024年累计出车313次。团市委组织闽南理工学院大学生志愿者，坚持每周末前往宝盖镇郑厝村、坑东村和蚶江镇厝仔村开展义务支教活动。市人社部门建立镇级零工市场4个，开展人力资源招聘和相关培训活动，均聚焦于基层一线，累计服务企业近2000家次、提供就业岗位3万余个。

　　通过结对共建，石狮有力(yǒulì)推动城乡文明(wénmíng)的要素“融合”，真正做到为民、惠民、利民，实现(shíxiàn)城乡资源共享、协同发展，逐步形成城乡精神文明融合发展的新格局。图为第22届广场文化节

　　（记者 吴汉松 通讯员 高亚平 林舒馨 蔡(cài)兰兰）